一是加强组织领导,完善安全监管体系。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求,调整充实市海洋与渔业安委办公室成员,继续实行局班子成员联系县区督查制度,进一步压实各县区局责任,实现全市海洋和渔业安全生产工作责任全覆盖。截至目前,局班子成员下县区督导安全生产20余次,各县区海洋渔业安全主管部门开展安全生产检查累计30余次。认真落实大风等恶劣天气预测预警预防机制,修订完善《东营市渔业船舶水上安全突发事件应急预案》《东营市海洋和渔业防台风应急预案》等制度,加强安全生产专家队伍、管理队伍和监管执法装备建设,健全安全生产应急管理和救援体系,保障全市海洋和渔业产业稳定发展。
二是加强督导检查,持续抓好安全整治。制定《渔业安全生产防范化解风险工作预案》,组织开展全国“两会”期间安全生产专项检查,对全市海上重点海域、重点渔港、渔船集中停泊点进行检查,累计出动海陆巡航检查组6个、执法人员40余人次,共检查渔港5处,组织查处在我市沿海海域出现的涉嫌被套用MMSI号码的渔船2艘。组织开展违规渔具渔法清理整治专项执法行动,组织对违规渔具进行集中清理销毁,累计销毁8000多套违规渔具,起到了很好的震慑作用。严格实施《2019年度渔业安全生产监管执法工作计划》《全市渔业安全生产排查整治行动工作方案》,持续开展渔业“港规范、船可控、人平安”行动,强化对渔港防火、商渔船防碰撞、船员持证等重要环节和重点部位督导检查,严厉打击渔业生产违法行为,全面排查整治隐患和风险点,杜绝发生安全生产责任事故。?
三是加强渔船监管,狠抓涉外渔业管控和伏季休渔管理。坚持“全面排查、重点监管、严厉打击、依法规范”工作思路,构建“党委政府主导、行业监管、部门协作、海陆联动”渔船监管工作机制,加大北斗卫星定位导航终端运营使用,通过渔船“三网合一”平台对60马力以上出海作业渔船实施夜间点名,及时掌握出海渔船动态,督促渔船加强值班了望,确保渔船生产安全。目前,全市1424艘渔船均按要求停港休渔,其中具备涉外生产能力的渔船44艘,我市无进入朝韩敏感水域作业渔船,涉外渔业管控和海洋伏季休渔管理形势总体稳定。
四是加强安全值班,及时传递预警信息。坚持领导带班和24小时值班制度,保持海陆通信联络畅通,实现应急值守工作的零缝隙、零延误。充分利用渔船动态综合管理系统短信群发平台发布预警信息,实施渔船动态监管,及时妥善处理紧急突发事件。今年以来,共传递重要天气预警6期,下发临时禁渔等通知5份。
五是加强宣传培训,提高渔民安全意识和能力。严格实施船员考试发证制度,积极抓好职务船员、普通船员培训,突出抓好渔船航行技能、避碰规则、科学装载、自救互救等业务培训,增强安全生产防范能力。近期,紧紧抓住伏季休渔的有利时机,利用多种形式在渔港、码头、渔村和渔船集中停泊点,组织开展渔港、渔船、渔民消防安全教育以及安全法律法规、安全操作规程的宣传培训和警示教育,不断提升安全生产意识。联合东营海事局开展了防范商渔船碰撞安全警示教育活动,提高了船东、船长和船员的防碰撞技能。