□本报记者 汤继文
水是生命之源、生产之要、生态之基。
“淄博属于严重缺水城市,全市人均当地水资源可利用量仅为232立方米,仅为全国人均水资源可利用量的九分之一,水资源严重匮乏,如何做好这篇‘水文章',考验着我们水利人的担当。”在第二十七个世界水日即将到来之际,市水利局局长王龙辉接受本报记者采访时说。近年来,我市按照“优先利用客水,合理利用地表水,控制开采地下水,积极利用雨洪水,推广使用再生水,大力开展节约用水”的用水指导原则,多措并举,精准施策,不断提升水资源利用水平,成功迈入“国家节水型城市”行列。
坚定“最强决心”
迎难而上,向“水”而战
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。
随着人口的不断增长、经济社会事业的快速发展和城市化进程的加快,水资源、水环境承载能力和水资源可持续利用面临着巨大的考验。
剑指短板,迎难而上。
坚持“以水定城、以水定产”原则和“简政放权、放管结合、优化服务”的工作思路,按照“优先利用客水,合理利用地表水,控制开采地下水,积极利用雨洪水,推广使用再生水,大力开展节约用水”的用水指导原则,结合全市水情工情,实行了水资源调度令制度,强化调整水源配置方案,适时调度水源水量,保障了全市生产生活用水需求,促进了产业结构调整,助力新旧动能转换。
水资源向高效益领域流转,“向政府要水”变为向“市场找水”。
落实“最严要求”
建章立制,抓“常”抓“长”
保护水环境、保护水资源、保持水生态平衡是人与自然和谐的重要途径,是城市持续发展的重要内容。
建机制、立规矩,让水“活起来”。
组织编制了《淄博市地下水资源开发利用专项规划》《淄博市水资源承载能力监测预警机制报告》,建立了水资源承载能力评价和监测预警与管控制度,进一步提高了水资源配置的科学性。推进再生水利用,不断提高水资源利用率。2018年,全市共有7个工业园区通过规划水资源论证审查,其中非常规水资源占比达到25%。
以桓台县、临淄区被列为国家及山东省地下水超采区综合治理试点(区)县为契机,推进实施超采区综合治理,改善地下水生态环境。截至目前,已完成压减浅层地下水开采量271万立方米,封填水井19眼；压减深层地下水14万立方米,封填水井13眼。同时,建立完善了全市地下水超采区综合整治工作协作机制及超采区地下水位动态变化情况及整治进展情况月报分析制度,为及时准确掌握超采区地下水治理情况奠定基础。
因地治水,精打细算。
严格用水过程管理,夯实节水工作基础。不断深化非居民计划用水管理,坚持把化工、纺织、印染、造纸、医药等高耗水行业的用水企业作为重点计划管理户,严把新增用水计划审核关,严格执行超计划用水累进加价制度,充分发挥经济杠杆作用,促使高耗水企业加大节水投入,加快生产工艺改进,提高用水效率,减少污水排放。
要抓“常”也要抓“长”。
扎实推进水平衡测试工作,加强业务培训、实地指导、严格把关,不断提升水平衡测试成效,充分发挥水平衡测试成果的技术支撑作用。同时,坚持以水平衡测试为依托,积极引导用水户加大用水工艺改造力度,积极推广使用节水型技术、工艺、设备,不断提高用水效率。近十年来,全市累计已有422家用水单位开展了水平衡测试工作,工业企业开展水平衡测试率达85%以上。
坚持“最大力度”
凝聚共识,全民行动
节水,首先从源头抓起。
在全市部署开展了县域节水型社会达标建设,目前全市已有4个县区通过了县域节水型社会达标建设验收,全市县域节水型社会建成率达到了50%,位居山东省首位。全市有38家企业(单位)荣获“省级节水型企业(小区)”称号。
开展节水课题研究,打造“淄博节水”品牌。自2016年以来,淄博市水资源管理办公室连续承担了水利部水资源管理中心委托的《典型地区计划用水管理现状分析》《企业水平衡测试通则(GB/T 12452-2008)》修订、《计划用水指标科学核定方法研究》等节水型社会建设专题项目,均圆满地完成了专题研究,提交了高质量的成果报告,得到了水利部有关领导和专家的高度评价。
加强节水宣传教育,营造浓厚节水氛围。今年3月22日,是第二十七个“世界水日”,宣传主题为“Leaving no one behind”(不让任何一个人掉队)。3月22—28日是第三十二个“中国水周”,主题为“坚持节水优先,强化水资源管理”。我市将在孝妇河湿地公园广场举行“世界水日”“中国水周”暨河湖长制巡河巡湖志愿活动启动仪式。
近年来,市水利部门充分利用“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等重要时间节点,组织开展了“节水杯”绘画比赛、“共享·水·文明”主题征文、“节水辅导员”进校园、机关事业单位缺水体验活动等节水宣传系列活动,多视角、多途径、多场合传播节水理念,调动了广大用水单位和市民参与节水行动的积极性,累计30余万人直接参与受教育。
本文来源：淄博新闻网
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