昌乐县构建全链条全方位全领域食品安全监管体系

民以食为天，食以安为先。去年以来，昌乐县食品安全工作以“双安双创”为总抓手，不断加强从源头到“舌尖”的全程有效监管，构建起具有昌乐特色的全链条、全方位、全领域食品安全监管体系，以及无缝隙、全覆盖的食品安全监管长效机制。

全链条监管

　　构筑全程治理体系

3月11日，市民提着刚采购的蔬菜、水果、肉类品等，走进县农贸城快检室亲身体验食品安全快速检测服务。检测员刘滨告诉记者，“快检室对公众开放，群众如果对购买的蔬菜不放心，可到快检室进行检测，我们会将检测结果及时告知群众，让群众买得放心、吃得安心。”

据了解，从传统监督抽样所需要的数天到现在的1小时、甚至是10分钟，快速检测成为了现实。不管是检测品种的覆盖面还是安全性指标检测能力，都实现了较大提升。目前，食品安全快速检测室已成为县内各大农贸市场、超市、食堂、食品加工企业的“常客”。

通过检测手段把好食品安全“出口关”的同时，我县在食品安全“入口关”也筑起了坚实的“安全墙”。进入市场肉品100%统一配送、种植类农产品二维码追溯、水产品产地标识准出……这一个个鲜活的案例，为我县构筑全链条式食品安全监管写下了生动的注解。

同时，我县按照监管重心下移和全覆盖的原则，推行食品安全区域监管网格化工作模式，构建起县、镇（街、区）、村（社区）三级食品安全监管网格体系，将全县划分为365个网格，充分利用基层食品安全监督、协管人员织密食品安全监管网络，全面提升全区食品安全监管能力和服务水平，保障人民群众食品安全。

从去年3月份成功争创为“山东省食品安全先进县”，到11月顺利通过“省级农产品质量安全县”验收，我县市民见证了食品安全全程治理“从有到优”的蝶变，背后折射出的是食品安全治理体系和治理能力现代化的跃升。

“通过将食品的全部链条集中管控，目前我县已形成全链条监管的食品安全治理体系。”县市场监管局副局长于波表示。

全方位管理

　　织密食安监管网络

3月1日下午，完成了一天的忙碌工作后，家住上海花园的杨女士来到小区附近一家超市选购肉菜，这已经成了她的生活常态。杨女士表示，随着小区超市设施的不断完善和肉菜品种的逐渐丰富，这里已成为她选购肉菜的好去处。

作为参与“食安山东”品牌创建的其中一项重要内容，“放心肉菜”工程将监管目标延伸至超市主体。以佳乐家、全福元为代表的两家大型超市，也是县内的“放心肉菜”示范超市。据了解，从肉菜原料源头监管、质量安全管理到“优质优价”市场机制的建立，两大示范点为全县肉菜安全质量的提升起到了示范效应。

县市场监管局副局长马宁介绍，“全县所有大中型超市的蔬菜、生鲜肉均实现定点集中采购，50%以上大中型超市参与了‘放心肉菜示范超市’创建活动。实施食品生产企业赋码追溯，全县75家食品生产企业全部建立追溯体系，将链接产品原料、加工工艺和加工过程、检验报告等信息的二维码印制在包装上，完善了追溯链条。”

对食品行业实行全方位管理，同样是我县创建“山东省食品安全先进县”“省级农产品质量安全县”的关键之招。在现有的1600余家餐饮服务经营单位中，我县已完成量化分级的单位达到230余家，量化分级率达100%。其中，A级餐饮单位190余家、B级餐饮单位1100多家；全县132家学校食堂全部是B级以上，并进行了“明厨亮灶”改造，A级达到30%以上。

“下一阶段，我县将继续开展食品经营企业各类专题培训，推进生产、加工、流通、餐饮等全链条争先创优，以点带面促进全县食品安全水平提升。”马宁说。

　全领域合作

　　打造社会共治新局面

食品安全非一日之功。当前，食品安全治理体系的建设与完善已成为党和政府最重要的工作之一。只有遵循精细化的社会治理规律，才能构建政府监管、部门协同、企业负责、行业自律、公众参与、媒体监督和法治保障的食品安全社会治理新局面。

“我们不断完善综合协调体制，充分发挥食安办综合协调、牵头抓总作用，健全‘三安联动’机制，搭建部门协作平台，完善部门间信息通报、联席会商、风险交流、协调联动等制度。完善区域间合作机制，加强联动执法、应急处置、安全追溯、检验检测、风险防控等方面合作，联合打击跨区域食品安全违法犯罪行为。”县市场监管局局长李永金说。

去年以来，我县先后开展了食品药品领域风险隐患大排查大整治、“食安护佳节”、农村假冒伪劣食品整治、守护舌尖安全等40多项专项整治行动，共检查各类业户11200余家次，查处食药违法案件430余起。公安部门侦办食品犯罪案件20余起，抓获犯罪嫌疑人40多人，有效震慑了食品违法犯罪行为。

同时，我县对部门食品安全监管事权划分“责任田”，促成多部门联动协作的局面，让监管触角全方位延伸，形成监管合力，消除了交叉重复和漏洞盲区。

食品安全是最基本的民生，是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼。李永金表示：“我们将发动社会各界参与监督，开展诚信访谈、知识竞赛、问卷调查等活动，充分发挥食品安全特邀监督员、特邀宣传员、社会监督员的作用，积极打造社会共治新局面。”