王德胜：打造大运河生态文化谷 让血脉融入京津冀

德州市政协委员、德州市社科联党组成员、副主席  王德胜

历史上的德州，因黄河而名，因运河而兴，大运河水，让德州与京津冀一脉相通，血肉相连。一度成为世人向往的“燕齐都会”“人文飚起，名卿蝉联”。大运河的断航，直接破坏了社会产业链、生态链，经济发展出现断层，导致繁华落幕。前不久，冯骥才先生痛心的提到德州：在发展和建设当中，城市里面的历史街区板块基本上完全没有了，她曾经是中国历史上非常著名的文化名城。

国家启动大运河文化带建设，赋予了沿岸8省34市千载难逢的好机会，各地都在争抢。北京市已经提出在十三五期间实现京津冀运河旅游通航；天津的旅游通航工程已经开工；沧州多个项目近期完工，沿运河旅游景观初步连点成线；就连与我们一步之遥的衡水景县，也谋划了总投资248亿元的43个重点项目，并在京津举行了专题宣传推介活动。

相对而言，我们并不占先机。从现有项目看，并未能跳出通常的城市环境规划设计“小景观”观念的窠臼，未能鲜明凸显德州段大运河独特的文化魅力，很难具备承接国家亿级资金的能力；从大规划上看，2018年5月国家发改委公布了《大运河文化带建设总体规划》征求意见稿，德州的项目不多，分量不重。2018年12月12日，京杭运河黄河以北航段研究报告会召开，德州也有相关部门参会，但很可惜，我们拿得出手的东西不多。大运河是德州的兴衰之脉，加大开发，刻不容缓，时不我待。为此建议：

以岔河为中心，北起新河桥，西南至四女寺水利枢纽全力打造大运河生态文化谷。该项目主要涉及德城区黄河涯镇的耿李杨社区、四新社区、漳卫新社区的7个村，占地面积约7000亩，其中村庄占地1000亩。总体设计理念应该是观赏大运河景观带，体验民风民俗风情，感受历史文化魅力。重点突出四项工作。

一、延展岔河两侧快速路，直达四女寺水利枢纽。岔河开挖于1972年，是卫运河重要的分水河，其治理改造已经非常成熟。2004年竣工的锦绣川风景区已经融入了市民生活中，2014年通车的岔河快速路已经成为沟通城区南北的主干道，2018年，更是投资1.6亿元，对堤顶路和沿线进行了改造升级。如今的岔河已形成了长约10公里的水面、河滩、堤顶、快速路相融合的立体型生态景观长廊。目前，岔河快速路于官屯立交工程已完工，延伸至四女寺风景区没有难度。一旦工程通车，不仅彻底缓解101省道、105国道拥堵问题，更会成为解决德州主城区西南向发展不平衡不充分的金钥匙，加速武城、夏津发展。

二、将岔河南岸定位为历史文化街区，再现明初民生风貌，强化体验功能。这一片区域，诞生了德州有记录的最早的南湖书院、有一门八进士卢家宅院、更有明初72座古官窑遗址。600年前，这里烧制的大青砖用来建设了德州城，烧制的贡砖运往北京，建设了故宫、北京城墙和长城。这里，更是历史上德州西瓜的主产区，目前万亩桃园、葡萄酒庄景区、黑陶制作景区已初具规模。

三、建设文化创意产业区。将岔河北岸定位为以设计、网络交易为核心的文化创意产业区，博物馆、艺术馆全范畴的文化创意产品博览交易产业集群区，目前的黄河涯漫城项目、耿李杨项目将得到进一步开发和盘活，郁金香、牡丹等园区将大放异彩。

四、因地制宜，打造文化亮点。岔河与运河的中间地带，重点发展生态种植、生态旅游、生态健身、婚纱摄影、影视拍摄等项目，特别是漳卫南运河的野生白鹭公园，将成为亮点。结合文化谷的休闲、旅游、观光、购物等，强化娱乐功能，增设水上游览、娱乐项目，强化运河夜景视觉效果的高科技灯光秀。让大运河成为可游、可读、可赏的生命之河、旅游之河、城市之脉。

2017年国务院批复的《德州市城市总体规划》，明确了岔河黄河涯区块为城市规划区。但是，在具体操作层面，该区块的着力程度明显不如东部高铁片区。原因显而易见，缺乏项目支撑。我们相信，大运河生态文化谷的建设，将彻底解决这一发展中的不平衡问题，不仅不弱于新地段，甚至能实现换道超车，实现城区两翼齐飞。