政协委员张嵘：加快与推进德州市文化场馆建设

德州市政协委员、德州市苏禄文化博物馆 副馆长 张嵘

城市文化建设是城市现代化进程中的重要一环，公共图书馆、文化馆、美术馆则是城市文化建设的重要载体，它着眼于提高城市居民的文化素质，丰富人民群众的精神供给。同时三馆也是建设协同发展示范区和创建文明城市的必然要求，它是一个城市文明形象的集中体现，是展示德州市厚重文化、体现城市现代文明、丰富市民文化生活、提升市民综合素质的重要场所。

2015年以来，国家、省、市先后出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》，《中华人民共和国公共图书馆法》等相关文件和法律，其中对各级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等做出了明确规定。山东省出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确提出，“到2020年，实现市及市以上图书馆、文化馆达到国家一级，县级图书馆、文化馆达到国家二级，市、县两级基本建成博物馆、美术馆…”。党的十九大之后出台的首部图书馆法——《中华人民共和国公共图书馆法》，彰显了公共图书馆事业在中国特色社会主义文化中的重要地位，体现了公共图书馆在新时代满足人民日益增长的美好生活需要的重要作用。

一，我市文化场馆的现状

近几年，我市积极争创全国文明城市，其中创建标准必备条件之一就是市级图书馆、文化馆要达到国家一级馆标准。全国县级以上公共图书馆第六次评估工作已于2018年尘埃落地，由于市图书馆馆舍面积、政府拨款、馆藏图书等必备条件均达不到国家一级馆要求，被降为三级馆；市文化馆将于2019年面临新一轮的全国文化馆评估定级工作，市文化馆无论从馆舍、政府拨款等方面，也将面临摘牌的境地；市美术馆至今无馆舍暂借住在市博物馆。因此，建设市图书馆、市文化馆新馆、美术馆已迫在眉睫

对于一个现代化的城市来说，面子有了还要有里子，里子硬了才更有面子。公共图书馆则是城市文化建设的重要载体，对于打造书香德州，营造人人爱阅读的浓厚氛围，从而提升城市的文化内涵和文化品味具有重要意义。德州市图书馆是我市唯一的市级公共图书馆，总馆和分馆两馆建筑面积约为8000平方米，各类藏书15万册（件）。按市区人口100万计算，藏书量与人口比仅为0.15∶1。《德州市基本公共文化服务实施标准》中提出，“县级人均藏书量不少于1.8册件…”。而市图书馆的藏书量远远低于《标准》要求的藏书量与人口比为1.8∶1的比例。多年来，德州市图书馆每年购书经费10万元，除去订阅报刊、杂志、期刊费用后所剩无几。目前，我省其他地市图书馆新馆都拔地而起，成为一个城市的地标性建筑，软、硬件设施得到了极大改善，仅有德州市图书馆至今还没有新馆规划。现在的图书馆馆舍面积在全省17家地市级公共图书馆中无论是设施、设备还是藏书量等处于末位，已远远滞后于经济和社会的发展，远远不能满足广大群众的精神文化需求，致使常常出现一座难求、一书难求的境地。建设一座综合性、现代化、智能化的公共图书馆势在必行。

德州市文化馆是构建我市公共文化服务体系中的重要载体，它集艺术创作、演出、培训、非遗展示、辅导为一体。文化馆是2002年市政府对城市信用社办公楼和电业局礼堂统一改造后，划拨给德州市艺术馆，和山东省其它地级市相比，建筑面积小设施差，处于十分落后的位置。2019年文化馆在将面临新一轮的全国文化馆评估定级工作，这次的评估定级标准和条件比上一轮大幅提高，文化馆也将面临降级或摘牌的危险，因此建设一座能经得起历史考验的具有前瞻性发展战略的现代化多功能文化馆迫在眉睫。

我市美术馆虽然挂牌成立了，到目前为止仍没有独立的场馆和办公场所，导致美术馆各项工作相对滞后。现我市有着数百名省级以上书协、美协会员，人民群众有着急迫的欣赏书画需求。规划建设德州市美术馆迫在眉睫。

二，建议如下

1、根据国家、省、市先后出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》，《中华人民共和国公共图书馆法》等文件和法律的相关规定，建议加快推进我市图书馆、文化馆新馆、美术馆建设。根据国家标准，选址应当符合德州市总体规划及文化建筑的网点布局要求以及位置适中、交通方便、人群聚集、环境安静、工程地质及水文地质条件有利的地段。以此标准，建议三馆建设地段一是三八东路与长河大道交汇处东南（市博物馆北段）；二是东风东路和长河大道交汇处东南（会展中心南）。考虑到三馆建设的前瞻性，建议德州市图书馆新馆的建筑规模最低不小于2万平方米，市文化馆不低于2万平方米，市美术馆不低于1万平方米，以此提升三馆现有标准，增加公共文化服务功能，确保2020年我市三馆达到国家一级馆标准。

2、为确保市文化馆圆满完成2019年全国评估定级工作，建议协商有关部门，将太阳城小镇部分闲置场馆拨付1—2万平方米暂借文化馆作为分馆使用，从而确保文化馆一级馆顺利通过国家验收。