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高铁片区引领北城三期发展 临沂“雄安”令人期待

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东进,有临沂国际生态城;西强,有临沂商谷;北上,令人瞩目的就是有“临沂雄安”之称的高铁片区了。作为北城三期的核心,这一区域引人遐想。

从2004年北城新区开发建设开始,我市坚持一张蓝图绘到底,强化“多规合一”。北城新区一、二、三期建设逐步推进。据了解,一期开发面积为23.7平方公里,新区规划是根据省政府1999年批准的《临沂市城市总体规划(1996年-2010年)》,结合两院院士吴良镛、周干峙指导编制的《临沂城市空间发展战略研究》,调整充实后形成的分区规划,规划期限为2003-2020年。建设北城新区是临沂市委、市政府解放思想、抢抓机遇、加快城市化进程、提升大美新临沂城市功能、促进经济社会协调发展的重大战略举措。

高铁核心区规划鸟瞰图

2015年,我市确定了北城二期建设蓝图。北城新区二期规划用地总面积21.3平方公里,本次规划南起南京路,北至长春路,东西分别以沂河、祊河为界。此次规划区将形成一心、一轴、三区、多组团的生态网络型空间结构,把北城新区二期建成宜居宜业滨水花园新区。2015年7月,市规划委员会审议并原则通过了《北城新区二期控制性详细规划》,会上要求,北城新区二期工程建设,是引领临沂新型城镇化发展的龙头。坚持以人为本,着力完善教育、卫生、商业、休闲等功能配套,不断提高道路、地下管网等基础设施水平,切实增强承载能力,加快打造宜居城市。坚持统筹兼顾,扎实搞好二期与一期、三期以及沂河、祊河两岸之间的衔接,做到协同一致、互联互通,坚决防止脱节断档、标准不一。同时,注重文化基因,坚持建筑风貌与地域文化相结合,充分融入红色、山水等因素,进一步彰显城市特色,提高城市品位。

经过近十五年的发展建设,北城新区现在已经发展成为宜居宜业宜商的生态新城,成功申报省级绿色生态城区。市委、市政府高瞻远瞩,在我市2019年政府工作报告中明确了我市将高质量推进城市建设,加快实现城市品质新突破,向北加快北城三期开发建设。其中,高铁片区是北城新区三期的核心,是城市发展的制高点,现在正处于开发的初期。

北城三期核心区如何发展?早在2018年年初,我市就提出编制《高铁片区暨白沙埠镇总体规划》和《高铁片区控规及城市设计》,对高铁片区进行规划设计和控制,明确空间布局、产业布局和路网结构,将高铁片区打造成临沂的“雄安新区”。2018年11月,临沂市规划委员会召开2018年第三次会议,审议并原则通过《临沂市高铁片区暨白沙埠镇总体规划(2017—2035年)》,提出高铁片区是展示临沂城市形象的重要窗口,突出高铁枢纽功能,按照“以人为本、无缝换乘、快捷方便、留有余地”的理念,进一步优化高铁站周边交通设施配置,完善与市内外各类交通衔接,更好地满足群众出行需求。要突出生态宜居,统筹绿色廊道和景观建设,引入优质教育、医疗卫生、文化体育等资源,打造全国高铁客货捷运新枢纽、临沂城市现代服务新门户、产城融合生态魅力新城区。

 毛会涛代表:建议高标准规划高铁片区还建

“启动新一轮城市总体规划编制,向北加快北城三期开发建设。”“实行片区化开发,强化系统思维,统筹生产生活生态,加快高铁、奥体、相公、商谷、火车站、枣园等重点片区建设步伐。”在今年政府工作报告中,有关北城三期的报告让市人大代表毛会涛激动不已。

作为一名基层人大代表,兰山区白沙埠镇合兴园村党总支书记、毛家村社区党支部书记毛会涛建议高标准科学规划片区还建,充分体现高铁片区作为临沂未来城市发展的新坐标定位,要一个规划统领全局,一张蓝图绘到底。要发挥资源优势,突出生态宜居,将当地孝文化资源特色统筹融入绿化廊道和景观建设。同时,毛会涛还建议,高铁片区的拆迁安置要按照以人为本,利民惠民的原则,根据切实可行的补偿安置政策,妥善解决当地群众的生产生活问题,充分考虑群众利益,把最好最优越的位置作为还建区域,配套好教育、医疗以及出行等设施,并要重点考虑还建后群众和村集体的长期经济来源。另外,毛会涛还建议,要根据现实需要,尽快成立市、区相关部门牵头的片区还建推进领导机构,统筹协调规划的落实、资金的筹备、质量的监管、工期的保障,尽早让群众回迁入住,感受开发带来的幸福感和安全感。

夏继长代表:社区紧邻高铁,借北城三期迎更大发展

夏家村位于北城新区长沙路附近,属于北城二期的规划范围。“我们村已整体拆迁,村民全部上楼,学生入学条件改善,老人的福利也有了很大变化……咱越来越有城里人的样子了。”夏继长说,北城新区的开发建设,改变的不仅是村民的物质生活条件,更改善了精神生活,“这将为社区发展带来新的机遇”。

正如夏继长所言,现在,北城新区二期建设已进入收尾阶段,高楼林立,道路畅通,城市功能配套也日趋完善。“报告中提出要向北加快北城三期的建设,这又是个令人振奋的消息。我们村距离高铁片区只有2公里的路程,高铁片区开发好了肯定能带动周边经济的发展。”夏继长说,目前,社区周边的商业板块正在开发建设中,高铁片区的开发必将辐射周边经济,以此拉动群众的就业和增收。

“下一步,我们除了通过商业地块的开发建设增加群众和集体收入外,还将加大社区管理综合力度,改善居民生活环境,加快和谐宜居社区建设。”夏继长说,随着高铁片区的开发建设,北城新区的城市功能和基础设施将更完善,更为宜居宜业宜游。

邢如满委员:加强内外交通衔接,打造快捷高效标签

邢如满委员表示,整个北城三期几乎是围绕了临沂高铁这个亮点规划建设,高铁的集聚效应将为临沂打造国际商贸城提供强大动力,而高铁代表着快速高效,所以要打造北城三期交通快捷高效的标签。

邢如满委员表示,交通快速高效,首先要强化城市内外交通衔接,加强新建高铁与城市公交配套线路和换乘设施建设,“高铁站建成之后,从市区到高铁站这一段路必须也是高效快速的交通,所以在高铁与城市公交配套线路和换乘设施建设方面,一定要做足文章。”

除了加强高铁站与市区交通连接之外,邢如满委员建议加强高铁站与周边各区的交通建设,“在高铁站与周边县区之间也应该建设便利快捷的通达,让全市人民都享受出行的便利。”

同时,邢如满委员还建议在片区规划出特色小吃街的用地,“特色街区在全国迅速发展起来,已成为打造‘城市名片’的形象工程。”邢如满委员表示,小吃街作为特色街区的组成部分,不仅为城市商业圈增加色彩,更是把旅游和商业完美地结合,增加了城市对外吸引力,提升本地区特色旅游产品竞争力。

 许铃委员:优先展示沂蒙文化,打造孝文化主题

许铃委员表示,高铁片区的建成,不仅是交通、经贸上的大发展,更应该是历史、文化上的大提升。

许铃委员认为,北城三期将在高铁效应中得到更大的凸显,高铁片区的融合发展,离不开历史、文化的集中展示,只有充分建立地域认知和区位价值,才能够让高铁片区的明天更加美好,“这里的沂蒙文化包括沂蒙历史文化、饮食文化以及沂蒙精神等。”

“红色文化已经成为临沂最闪亮的名片和城市标签。其实,临沂还有很多的文化资源待发掘,比如孝文化,而孝文化的发祥地白沙埠就在北城三期规划区域内,通过政府主导、企业主体、市场运作的方式,结合北城新区建设,建设一处孝文化主题公园,进一步提升我市文化旅游的内涵和品位。”许铃委员表示,在对孝文化园区建设布局的过程中,应同时启动孝文化相关的主题酒店、餐饮、文创商品等旅游要素完善工作,丰富临沂孝文化产业链条,实现经济效益和社会效益双丰收。

 ◎未来发展 高铁片区推动城市空间拓展

高铁片区的建设将推动城市空间拓展、完善城市多中心体系,更是我市延续城市空间演变规律,将城市发展空间继续向北延伸,完善城市多中心结构,构建“兰山老城区-北城新区-高铁片区”主次分明、脉络清晰的中心体系的关键。

在《高铁片区空间发展概念规划》中确立了山东省铁路交通枢纽之一、以现代服务业为引领的绿色产业集聚区、城乡融合的新型城镇化示范区的三大定位,由此可见高铁片区在我市未来的发展版图中所处的重要地位。

同时,高铁片区还将构建高铁核心区、古韵新风区、生态宜居区、养老休闲区、田园休闲区等5大特色片区,引导建筑设计、景观设计。其中,高铁核心区将建设现代简约风格,功能混合式围合空间,内部慢行绿化交织;古韵新风区以新中式建筑风格,体现民俗文化特色,邻里街坊尺度;生态宜居区以绿地景观、滨水景观串联居住片区;养老休闲区构建康复养老、高端养老等养老产业;田园休闲区构建“绿廊+水系+农田”的生态绿化网络和农家田园生活。

值得注意的是,《高铁片区空间发展概念规划》指出将围绕本土文化,打造文化空间。围绕孝河展开的孝悌文化为主题,辅以书圣文化和兵家文化,结合城市特色滨水空间以及公共服务设施,进一步把文化底蕴转化为文化优势,赋予城市河流孝源河、城市文化馆及两岸主题广场文化内涵,塑造有特色的城市公共空间。

 高铁片区将成新的发展增长极

“每个城市的高铁片区,都是经济社会发展的新引擎,是新的经济增长点。根据相关报道,除了鲁南高铁之外,我市还将有多条高铁经过,今后将成为一个高铁交通枢纽。”在采访中,临沂大学教授朱建成说。

提出将我市高铁片区打造成临沂的“雄安新区”,在朱建成教授看来是具有战略意义的部署。对于高铁片区规划建设,他建议,首先要根据临沂的商贸物流城特色进行相应的规划布局,提前规划好片区内的配套设施,同时结合大规模人员流动的前提,需要布局立体式交通框架。将高铁与快速路以及轨道交通、公交线路进行有机的连接,这样不仅方便了商贸物流人员的集聚和疏散,还有利于吸引旅游客源,促进我市红色旅游的发展。

朱建成认为,高铁片区的规划建设要与我市城市发展的总体规划保持一致,按照我市发展的“北上”的空间布局,高铁片区将成为城市发展的重要部分,将成为我市新的发展增长极。

沂蒙晚报记者 王富军 李依璐 庄成 张慧 董立军 唐丽丽 张庆举

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