新旧动能转换看菏泽：实现高质量发展新突破

今年是我市抢抓政策机遇，实现突破的关键一年，各级各部门要按照市委书记孙爱军的讲话要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神，全面贯彻中央和全省经济工作会议精神，紧紧抓住“突破菏泽·鲁西崛起”重大机遇，大力实施新旧动能转换“十大工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力推动高质量发展，突出重点，紧抓不放，实现新突破。

“七大主导产业”发展要实现新突破。要大力实施“产业倍增工程”，坚持增量崛起与存量变革并举，全面提升产业竞争新优势。要明确发展方向。认真落实“七大主导产业，发展规划，明确重点项目、压实工作责任、细化具体措施，确保完成既定发展任务目标，着力打造一批万亿级产业集群。要探索建立全市县区间能耗指标交易机制，支持重大产业项目建设。要夯实项目载体。积极做好对上沟通对接，争取更多项目进入省重点和新旧动能转换项目库盘子。同时，认真做好市重点项目筛选工作，努力再策划、储备一批规模大、质量高、带动力强的项目。要把省、市重点项目作为支撑产业发展的重中之重，集中人力精力、要素资源，全力予以推进。要突出发展冷链物流、保税物流等特色物流，以及现代化专业市场、服务贸易、新零售等商贸业态，全力打造区域现代商贸物流产业基地。要以电子商务法出台为契机，着力提升产品质量和档次，打造一批“互联网+”优势品牌，持续扩大我市电商发展新优势，推动电子商务产业扩面增量、提质增效、品牌打造、高端发展。

“双招双引”要实现新突破。“双招双引”是聚集高质量发展要素的重要法宝，历来都是经济工作的牛鼻子。去年以来，就招商引资和招才引智，中央出台了一系列激励政策，省委、省政府在重点工作推进落实情况视频会议上进行了专题安排部署，并加大了考核奖惩力度。市委书记孙爱军对这项工作多次强调，并亲自带队开展多场集中招商活动，为全市各级做出了示范。各级各部门特别是主要负责同志要深刻体会到这项工作的特殊重要意义，真正把“双招双引”和项目建设作为全局性、根本性、关键性的工作，重点规划亲自研究，重要事项亲自对接，重点环节亲自推动，重大问题亲自解决，切实营造全社会重视参与“双招双引”的良好氛围。

企业转型升级要实现新突破。企业转型升级是推动新旧动能转换、实现高质量发展的必然选择。要抓好企业技术创新。充分发挥企业作为科技创新、研发和成果转化的主体作用，大力支持企业组建重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等国家和省级研发机构，通过不断增加政府科技投入，引导企业加大研发投入，切实提升核心竞争力。要抓好企业规范化改制。认真落实规模企业规范化公司制改制“五年行动计划”，推动规模企业建立并完善现代企业制度，为企业上市、挂牌、发行债券、并购重组奠定基础，年内力争全市50％以上的规模企业完成规范化公司制改制、挂牌上市企业5家以上。要做好企业家队伍建设。强化企业家队伍综合素质提升，年内组织高层次、系统化企业家学习培训3000人次以上，催生更多高素质企业家。要认真落实各项支持民营经济发展政策措施，依法保护企业家合法权益，让企业家创新创业精神竞相迸发。要做好企业运行管理。强化企业运行监测，积极帮助企业破解资金、土地等要素制约，为企业发展创造良好营商环境。要开展“送政策上门精准对接”服务企业活动，推进工业结构优化提升，实现新旧动能接续转换。要稳步推进优胜劣汰。大力破除无效供给，加快处置“僵尸企业”，切实推动过剩产能化解。要对用地、用电、用水等资源要素配置实行差别化政策措施，倒逼企业升级改造和落后产能出清，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。