这是临邑县用听证“金钥匙”解锁信访当事人信访难、基层部门答复难的一个缩影。信访听证工作已推行数年,但基层开展不平衡,不少地方仍停留在“听证无用”的固有思维中。为解决基层干部的思想认识问题,临邑县提出“两个必须,两个参与”,即要求有权处理机关必须在提出答复意见之前举行听证会并完善听证程序,听证时邀请各乡镇、信访办、国土、人社、司法等部门人员参与;听证会必须在问题属地召开,谁处理问题谁组织听证,听证员选取上要求邀请两名基层经验丰富、群众基础扎实的乡镇信访办主任、司法所长或维稳办主任参与。今年以来,临邑县召开基层简易听证会33次、普通听证会7次,有效化解信访案件20起,化解率达60%。
听证案件质量好坏取决于听证人员素质高低。针对某些疑难案件处理过程中相关单位有顾虑、“怕得罪人”的情况,临邑县信访局积极向各单位推荐专业听证人员,将处理机关从“既是运动员又是裁判员”的两难角色中解脱出来。今年6月,临邑县对原有听证人才库进行了补充调整,重点补充了老干部、老教师、老党员、乡贤达人和党校教授、师范院校专家学者以及心理咨询师等,一支素质更高、结构更合理的听证员队伍建立起来。
通过扎实开展信访听证,临邑县一批疑难信访问题得到成功化解。宿安乡梁某某反映工资待遇问题等案件均通过听证形式顺利化解。