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岱岳区创新实施“1+4+6”信访矛盾排查化解机制

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泰安市岱岳区满庄镇辖42个行政村,户籍人口7.4万,常住人口11万,是全国重点镇、全国第二批特色小镇,镇内有省级开发区——大汶口工业园,属镇园一体格局。近年来,随着镇、园区快速发展,各类信访矛盾纠纷逐渐增多。当地通过推进信访矛盾纠纷一元主导、多元化解机制建设,努力做到源头预防“治未病”,创新实施了“1+4+6 ”矛盾排查化解机制,有力维护了镇、园区改革发展稳定大局。

加强协调联动,建立“一个中心”。自2016年起,满庄镇着力加强信访矛盾纠纷排查化解中心建设。把综治办、民生办、司法所、法律服务所,公安、纪委信访室、维稳办、信访办等部门整合到一起,实行联合办公。实现了“一站式受理, 一条龙服务,一揽子解决”。

理顺工作流程,强化“四个机制”。强化排查上报机制。镇直各部门和管区、村实行“一周一排查一上报、每月集中查和特殊时期当日报告制”,对排查出的矛盾纠纷隐患,分类建立台账。强化督查督办机制。镇矛盾纠纷排查化解中心明确专人,对矛盾纠纷排查化解工作进行全过程监督,并对重点信访问题进行挂牌督办。强化工作考核机制。健全完善对管区、村和各部门的矛盾纠纷排查化解工作考核办法,对信息排查工作中存在的漏报、瞒报和处置措施不力、化解不及时等情况,与干部奖惩挂钩,并作为评先树优的重要依据。强化责任追究机制。对排查出的每项矛盾纠纷实行“八个责任”倒查,哪个环节出现问题,就倒查谁的责任,通过倒逼责任推动工作落实。

注重职能发挥,做好“六篇文章”。信访办注重做好“引”的文章。群众来了之后,当地根据其诉求,对于不适合走信访渠道的事项,立即分流到相应部门进行办理。司法所注重做好“调”的文章,充分发挥司法所“人民调解”优势,将一些涉及群众切身利益的纠纷通过调解协议彻底解决问题,如民间借债、宅基地、养老、医疗等方面的纠纷。民生办注重做好“解”的文章,对于通过拨打市民生热线

12345或区民生热线、镇民生热线以及来到镇民生办反映诉求的群众,第一时间对接相关管区村、和涉及的职能部门,在要求的时限内解决问题。律师注重做好“诉”的文章,对于群众反映的适合打官司解决的问题,为其联系相关律师,对于困难群众,为其提供“法律援助”,通过诉讼解决问题。纪委注重做好“立”的文章,对于群众检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题,经初步核实,确有违纪事实,并需要追究党纪责任的,按照规定的权限和程序及时办理立案手续。派出所注重做好“查”的文章,对于群众反映的涉及盗窃、诈骗、故意损毁财物、殴打他人、故意伤害等问题,由派出所及时受理查办,力争把矛盾化解在萌芽状态,防止一些“小案件”酿成“大事件”。

通过实施矛盾纠纷一元主导、多元化解机制,满庄镇进一步理顺了工作关系,规范了办事流程,提高了办事效率,矛盾纠纷排查率接近100%。

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