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到2022年全省农村居民人均收入增幅要高于城镇

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(原标题:山东:到2022年全省农村居民人均收入增幅要高于城镇)

日前,山东省政府印发《山东省新旧动能转换现代高效农业专项规划(2018—2022年)》。力争到2022年,农业新旧动能转换取得重要阶段性成果,全省农林牧渔业总产值达到1万亿元以上;现代高效农业增加值力争达到1200亿元,基本形成以新动能为主导的科学技术先进、物质装备优良、组织方式高效、经营主体集约、农产品市场繁荣的现代高效优势产业,半数以上的县(市、区)基本实现农业现代化,农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民。到2028年,农业新旧动能转换取得显著进展,为全省实现农业现代化,引领全国农业农村现代化发展作出积极贡献。

到2022年,全省建成50家左右省级以上现代农业产业园

在功能布局上,全省构建“四区引领、三园示范、三区同建”的农业新旧动能转换格局。“四区”引领指的是现代农业示范区、农业绿色发展试点先行区、农村改革试验区和农业对外开放试验示范区,其中农业对外开放试验示范区要推进苏丹-中国农业合作开发区、斐济-中国渔业综合产业园、俄罗斯-中国木材加工产业园区等国家境外农业合作示范区建设,以政策创设为引领,以服务农业对外投资贸易为核心,搭建农业“走出去”公共平台,加快企业“走出去”步伐,促进产业集聚,培育一批具有国际竞争力的跨国农业企业集团。

“三园”示范则是现代农业产业园、农业科技园和农村创业园。现代农业产业园以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动。到2022年,全省建成50家左右的省级以上现代农业产业园。农业科技园遵循“政府引导、社会参与、创新引领、效益惠民”的原则,以黄河三角洲农业高新技术产业示范区为龙头,建成一批功能清晰、要素齐备、模式创新、上下联动、线上线下互动的农业科技园区,构建具有山东特色、结构完善的农业科技园区体系,推动农业科技创新服务实现全覆盖、无缝衔接,促进农业一二三产业深度融合。同时,建设一批返乡创业园、农村创业孵化基地、农村创客服务等平台,吸引进城农民工、高校毕业生、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新,带动现代农业农村新产业新业态发展。

“三区”同建指的是粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。粮食生产功能区以保障国家粮食安全为目标,以永久基本农田为基础,划定小麦、玉米、水稻粮食生产功能区5200万亩,建成千亿斤粮食产能省。在永久基本农田内,划定棉花生产保护区400万亩,完善激励机制和支持政策,保障棉花生产能力。稳定花生、大豆种植面积,以提高机械化作业水平、推进规模化经营、提升产品附加值为重点,促进产业提质增效。到2022年,力争创建50个特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的省级以上特色农产品优势区。

每个县建立一个100亩以上的攻关试验区

《规划》指出,要实施粮食生产功能区提升工程,围绕划定的粮食生产功能区,以高标准农田建设为重点,加快粮食绿色高质高效创建,重点推进“四区五化”建设,聚焦攻关区、示范区、辐射区、特色区,集成推广粮食绿色高产高效技术模式,试验示范粮食节水、节肥、节药新机具、新设备,大力推行粮食生产全程社会化服务,实现粮食生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化,带动全省粮食生产转方式、提质量、增效益,实现粮食绿色可持续发展。到2022年,每个县建立一个100亩以上的攻关试验区,打造一个1万亩以上的示范区,建立10万亩以上的辐射区;累计建成高标准农田6000万亩以上。在东营、德州、滨州适宜地区,扎实推进渤海粮仓科技示范工程建设。

全省建成50家左右的省级现代农业产业园

编制全省特色农产品优势区建设规划,建立科学评价标准。通过实施高效特色农业、现代林业、现代畜牧业、现代渔业发展平台项目和农业基础设施建设项目,集中支持果品、蔬菜、食用菌、茶叶、中药材、蚕桑、苗木花卉、油用牡丹和蜂业、驴业、兔业、水产品等高效特色产业发展。力争到2022年,创建50个特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的省级以上特优区。大力发展特色经济林产业和林下经济,建成特色经济林基地500万亩以上,产品优质率达到85%以上;林下经济规模发展到800万亩以上,发展森林旅游,全省森林公园总数达到270处以上。着力建设一批规模化种养、龙头企业带动、现代要素聚集、“生产+科技+加工+营销”的现代农业产业园。科学确定产业园建设布局,准确把握产业园功能定位,将产业园建设成优势特色产业发展先行区,现代技术和装备加速应用的集成区,一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区,新型经营主体“双创”的孵化区,示范引领农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。到2022年,全省建成50家左右的省级现代农业产业园,力争创建国家级现代农业产业园10家以上,形成国家级、省级、市县级共生发展、梯次推进的产业园发展格局。

推出70个省知名农产品区域公用品牌

农业质量品牌提升工程。探索建立农产品品牌培育、发展和保护体系。深入实施品牌引领战略,大力开展品牌提升行动,加快推进山东省农产品品牌建设,到2022年,创建100个农产品品牌基地,培育和打造一批在国内外叫得响、受欢迎的农产品品牌。挖掘遴选知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌,推出70个省知名农产品区域公用品牌、500个企业产品品牌,进一步完善农产品品牌目录。制定产品标准、行业标准,对接国家、国际标准,建设一批区域质量标准中心和标准化创新平台。

开展农业信息化示范试点 实现便民服务不出村

智慧农业发展示范工程。以发展数字农业为重点,着力建设一批智慧农业示范基地。组织开展农业信息化示范试点,实施信息进村入户工程,实现公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务不出村。组织产学研单位开展物联网、精准农业、智能决策等关键技术、标准、平台和产品研发,建设一批农业互联网技术研发与应用创新平台。依托农业产业化龙头企业、合作社示范社、家庭农场示范场等农业主体,建设完善一批农业物联网应用示范工程,推动物联网技术在粮食生产、畜牧养殖、渔业、特色林产品和高效经济作物等领域应用。建设一批农业物联网云服务平台、农业大数据管理平台,提高远程监控、数据分析、测土配方、农产品质量安全溯源保障支撑能力。

到2022年,培育6-8家农业“走出去”重点企业

继续保持发展山东农产品、食品出口大省优势地位,加大对出口食品、农产品质量安全示范区建设的支持力度,进一步提升示范效应,带动提升内销农产品质量。以蔬菜、果品、畜牧等特色优势产业为重点,加强出口农产品质量安全集聚区建设,到2022年,重点建设20个出口产业集聚区。培育重点农产品出口企业,到2022年,培育60-80家出口农产品示范企业。积极开展境外农业合作示范区和农业对外开放合作试验区“两区”建设,拓宽与“一带一路”沿线国家和重点区域的农业合作,鼓励涉农企业到境外进行农业资源开发、生产基地建设、农产品加工等,带动农业装备、生产资料等优势产能“走出去”。到2022年,建设8-12个国家级和省级农业对外合作“两区”。支持有实力的大企业,全产业链推进农业对外投资合作,在技术研发、生产加工、储运销售、港口码头等领域进行整体布局,实现全产业链运营。到2022年,培育6-8家农业“走出去”重点企业。提升远洋渔船装备水平,发展壮大大洋性渔业,巩固提高过洋性渔业,积极发展南极渔业,加快推进远洋渔业海外综合性基地建设。

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